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鼎城区2019年政府工作报告

发布日期:2019-03-22 09:19 来源:常德政府网站 字体:[ ]

鼎城区人民政府工作报告

——2019年3月21日在鼎城区第十七届人民代表大会

第四次会议上

鼎城区人民政府区长 朱金平

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。

一、2018年工作回顾

2018年,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下全力“抢抓新机遇、建设新江南”,经济社会呈现加快发展的良好态势。主要体现在:

过去的一年,我们全力以赴谋发展,综合实力不断增强。完成地区生产总值336.8亿元、增长8.1%,一般公共预算收入22.5亿元、增长12.4%,城乡居民人均可支配收入分别达到33511元、15747元,分别增长8.4%、9.5%。三次产业结构调整为15.7∶27.9∶56.4。规模工业增加值增速8.6%、税收增长52%,规模以上服务业营业收入增长20%。全区完成税收18.5亿元、增长26.6%,区级税收占地方财政收入比重超过70%。新引进亿元以上项目31个。新增规模以上工业企业16家,净增高新技术企业13家、达到31家,实现高新技术产业增加值51.8亿元。

过去的一年,我们提质增效强产业,发展基础更加坚实。扎实开展“产业项目建设年”活动,全力推进产业立区“三五”千亿工程三年行动计划。园区发展来势强劲。年初确定的“三五工程”全面完成,税收增长超过50%。项目建设快速推进。新引进亿元以上项目27个,深圳坎德拉、湖南中芯半导体等项目入园,中联恒通产业园、浩天翼无人机等项目进展顺利,粤港模科一期、斯盛能源等项目建成投产。特别是中联塔机智能工厂正式投产,今年将成为高新区第一家百亿企业。基础配套更加完善。岗中西路等11条道路竣工通车,园区与城区实现公交联通,科创大楼、生活配套园等重点工程有序推进。新建标准化厂房34万平米,建成10万平米。管理体制全面理顺,172项市级权限下放到位。扎实开展暖企行动,帮助企业招工4118人,解决重点问题80多项。开放创新步伐加快。与佛山高新区缔结友好园区,与商务部上海漕河泾产业转移促进中心签署合作协议,与北京航空航天大学、北京工业大学、中南大学联建了博士工作站和实验室。国家级科技孵化器创建进展顺利,入驻企业达108家。城市提质成效明显。板块开发加快推进。临江新区征拆全面完成,过江隧道东线贯通,善卷垸防洪墙全线竣工,常德画墙一期工程推进有力,已有13幅作品上墙。阳明湖水系治理一期工程取得实效,新广电中心正式启用。新城西区建设稳步推进,滨江大道西段全面通车,综合档案馆、工人文化宫一期主体工程完工。空港新城蔚蓝航空产业基地落户,沅水四桥即将通车。城市活力不断提升。义乌商贸城、新副食城正式运营,华邦酒店试营业,桥南市场销售稳定。房产市场供销两旺,新开工140万平米,销售110万平米,销售额65.8亿元。城市管理规范高效。“数字城管”真正发挥作用,主城区违建行为“零发生”,通过国家卫生城市和文明城市复审。乡村振兴顺利开局。产业加快发展。常德香米产业园通过省现代农业十大产业集聚区复核认定。新增国家级农业示范社1家,农业产业化龙头企业省级1家、市级5家,农产品“三品一标”认证13个,精为天、河洲甲鱼、鼎城茶油、常德香米、供港蔬菜等品牌影响力日趋扩大。基础更加完善。投入15.86亿元实施十大类274处水利工程建设,建设基本农田近6万亩、高标准农田2.4万亩。农村公路提质改造68.5公里,建设自然村通水泥路430公里、安防工程58.6公里。完成农村危房改造3528户,电网改造48个村。环境更加优美。完成全域旅游规划编制,河洲甲鱼美食文化节、十美堂油菜花节、周家店民俗文化节、草坪民间文化艺术节成功举办,黄土店镇“云峰竹海”获国家3A级景区。“厕所革命”“大棚房”整治扎实推进,农村人居环境明显改善。草坪镇示范片、蔡家岗镇五里溪村通过省级美丽乡村验收,蒿子港镇获评全市人居环境“十佳乡镇”。非洲猪瘟防控、松材线虫病防治扎实有效。

过去的一年,我们精准发力抓落实,三大攻坚取得实效。着力防范化解重大风险。年度化债任务圆满完成,政府债务风险可控。按照停、缓、调、撤“四个一批”原则,压减了部分投资项目,保证了重点项目的顺利实施。“国有资产管理年”活动有序开展,平台公司改革转型顺利推进。着力推进脱贫攻坚。扎实开展大走访大调研、送温暖送爱心等活动,加强驻村队员管理和结对帮扶,全面落实扶贫政策,24个贫困村出列、6220名贫困人口脱贫。着力抓好污染防治。中央、省环保督察交办问题整改基本落实,污染防治攻坚战和“夏季攻势”任务全面完成,城区空气质量优良率达81.1%。河(湖)长制深入落实,拆除栏栅1.2万米、栏网21万平米、畜禽退养33.4万平米、珍珠退养9300亩。

过去的一年,我们一心为民谋福祉,人民生活更加幸福。社会事业不断进步。教育振兴扎实推进,区一中高考600分以上人数是上年的2.7倍,全区一本上线近700人,义务教育大班额问题化解有力。“健康鼎城”取得实效,市四医院成功创建三级综合医院。文化事业蓬勃发展,成功举办首届赵必振学术研讨会、第三届全区运动会和职工健康跑等活动,草坪镇、周家店镇获评国家级民间文化艺术之乡,尧天坪镇获评省级民间文化艺术之乡。民生保障得到加强。各类社保基金征缴突破16亿元,就业形势保持稳定。城乡低保保障标准分别提高到510元/月、330元/月,居家和社区养老改革试点加快推进。工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用,活动开展丰富多彩。玉霞街道、红云街道获评全国侨务工作示范单位,镇德桥镇乔家岗村获评全国示范农家书屋,牛鼻滩镇濠洲村获评全省示范留守儿童之家。国防动员走在全市前列。广电、残联、民宗、应急等工作均有新进步。安全稳定形势较好。全年未发生较大以上安全生产事故,连续五年被评为全省平安区县,黄土店镇成功创建省级安全生产示范乡镇。人民调解、扫黑除恶、雪亮工程等工作受到中央、省、市充分肯定,民调测评位列全省第25名。考核年度内无一人进京非访登记,为全市唯一。

过去的一年,我们旗帜鲜明讲政治,自身建设得到加强。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持以“四讲四比”为总抓手,把握正确舆论导向,认真抓好巡视反馈问题整改,从严治党主体责任落实有力。切实加强政治建设,严守政治纪律和政治规矩,政府党组定期向区委请示汇报重要工作,坚持政府党组会议和常务会议会前学习制度,确保上级决策部署入脑入心、落实落地。全面落实人大代表、政协委员和政府法律顾问列席政府会议制度,认真执行区人大及其常委会决议、决定,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。办理人大代表议案1件、建议146件,政协委员提案109件,见面率、办结率、满意率均为100%。严格落实中央“八项规定”精神,持之以恒纠“四风”、转作风,廉政建设更加深入。大力开展优化环境发展系列行动,深化“放管服”和“最多跑一次”改革,行政效能明显提升。

各位代表,过去一年,区人民政府承诺的事项,除部分工作受政策因素影响未完成外,大部分工作圆满完成或达到序时进度,完成率达94.1%。

各位代表,回首过去的一年,我们积极应对各种风险和挑战,攻克了一个又一个难题,打赢了一场又一场硬仗,获得了一项又一项荣誉,把鼎城的发展提升到了新的水平。

我们突出挖潜力、激活力,打造了鼎城品牌。成功创建“国家(常德)现代装备制造高新技术产业化基地”,被评为全国第三批主要粮食作物全程机械化示范县(区),国土绿化入选全国模范县市区。继续保持全省粮食生产标兵县位置,获评全省开放型经济优秀区县、首批省级现代公共文化服务体系示范区、全市“开放强市、产业立市”先进区县。

我们突出抓重点、攻难点,积累了鼎城经验。采取大会战的方式,对石板滩镇关闭石煤矿区进行生态修复治理,其生态建设经验得到中央电视台《焦点访谈》宣传报道。农产品质量安全溯源体系建设、周家店镇“抱团养老”模式和谢家铺镇“互助幸福屋”建设、市四医院“6S”管理、项目行政审批时限由386天缩短至90天等经验分别被中央、省、市推介。

我们突出重实干、出实招,彰显了鼎城作为。综治、禁毒、农机安全监管等工作连续多年获全省先进,农村土地确权颁证和产权制度改革获省级优秀,财税增速、规模以上工业企业税收增速、规模工业增加值增速、引进外资额全市居首,农业农村、信访、稳定、无上访村(社区)建设、交通建设、公路治超等工作获全市第一。

我们突出讲奉献、勇担当,展示了鼎城形象。我们始终坚定“抢抓新机遇、建设新江南”发展目标,咬定青山不放松、一张蓝图干到底,几大家班子精诚团结、和衷共济,各级各部门忠诚履职、主动作为,党员干部率先垂范、担当尽责,圆满完成了脱贫攻坚、污染防治等急难险重工作任务,凝聚了加快发展的鼎城力量,开创了高质量发展的新局面。

各位代表,上下同欲者胜,风雨同舟者兴。通过一年的不懈奋斗,我们欣喜的看到,江南城区颜值越来越高、高新园区发展越来越快、人民群众生活越来越好,鼎城在全市的份量越来越重、高质量发展的底气越来越足,一江两岸协调发展的美好愿景正在变成现实。这是区委坚强领导,区人大、区政协监督支持,广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果。在此,我代表区人民政府,向各位代表、各位委员,向全区广大干部群众以及关心支持鼎城发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

思危方能居安。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还存在产业结构有待优化、三大攻坚任务仍然艰巨、少数干部担当实干不够等问题。对此,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

二、2019年工作安排

2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,继续打好三大攻坚战,深入落实开放强市产业立市发展战略,全力“抢抓新机遇、建设新江南”,加快建设“三城四区五中心”,推动经济社会高质量发展。

主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长12%以上,固定资产投资增长9%以上,城乡居民人均可支配收入增长9%以上,全面完成上级下达的节能减排等约束性指标。重点是做好以下工作:

1.坚持一条主线

坚持“产业立区”、突出产业发展工作主线,加速推进“三五”千亿工程三年行动计划,促进三次产业高质量发展。工业扩总量、增效益。以高新区为主阵地,加快构建装备制造、光电信息、新型建材等产业集群。力争完成工业总产值350亿元、入库税金7亿元,分别增长20%以上。新增规模工业企业16家以上。农业强基础、创品牌。支持精为天、河洲甲鱼等龙头企业做大做强,发展壮大水产养殖、高效优质稻、鼎城茶油、有机蔬菜等特色产业。巩固粮食生产标兵县位置,发展高效优质稻70万亩、油菜60万亩、蔬菜34万亩,油茶新造低改3.5万亩。创建常德香米国家现代产业园,争创1个省级农业产业园区。有序推进农村土地流转,发展农业适度规模经营,多渠道促进农业增效、农民增收。继续推进供销社改革。三产活市场、兴旅游。推进桥南市场群、义乌商贸城、新副食城等商贸业态繁荣发展,加快高星国际商贸物流城建设。新增入限企业5家、入规企业8家以上,完成规上企业营业收入67亿元、增长20%以上,社会消费品零售总额增长8%以上。落实《鼎城区全域旅游发展规划》,争创国家全域旅游示范区。花岩溪签约亿元以上项目1个以上,举办乡村旅游系列活动,打造以常德画墙为标志的城市旅游线路。成功创建国家3A级旅游景区1家,省级生态旅游示范区1家,省级五星乡村旅游服务点2家。

2.打造两大引擎

打造江南新城和高新园区两大支撑加快发展的新引擎。

建设江南新城。紧扣阳明湖“常德城市新中心”发展定位,加快推进城市提质。坚持高质量建设。加快过江隧道辅道建设和阳明路改造,完成滨江大道建设,启动沅水一桥改造。全面完成阳明湖板块主次干道建设,启动阳明湖水系综合治理二期工程、双创产业园建设,实质性推动桥南工业园整体搬迁。稳步推进临江新区、新城西区、空港新城建设,完成常德画墙一期工程,启动蔚蓝航空产业基地一期建设,推动市民服务中心建设,确保工人文化宫、综合档案馆投入使用。坚持高标准管理。深入开展“城市管理提质年”活动,强化“数字城管”平台运用,推进城市精细化管理,整治一批大街小巷、城乡结合部、开放式小区。建立区级领导“路长制”,强化街道、社区主体责任和部门管理责任,按季开展样板路、样板街评选活动。创建国家园林城市,配合推进“公交都市”创建。坚持高效益经营。启动江南城区40平方公里城市设计和高新区工业新城发展规划编制。按照“政府主导、市场运营”的思路,盘活城市资源,完善基础配套,提升土地升值空间,完成江南城区国土收益6.5亿元以上。坚持“板块开发、自求平衡”的原则,准确测算开发建设成本。科学选定优质产业项目,优化产业布局,积极发展总部经济、电商经济等新兴商贸业态,加快推进产城融合。稳步推进高端房产开发,开展“鲁班奖”“芙蓉奖”创建。

发展高新园区。坚持“三生”协调发展,全力打造千亿园区、工业新城。时刻紧盯目标。强力推进园区“三五工程”,力争投入、产值、入库税金均增长50%以上。新建标准化厂房20万平米,新引进亿元项目12个以上,新开工10个以上。不断完善配套。完成固定资产投资60亿元,继续推进飞龙路、中联大道南延等11条道路建设,实现园区城市功能与主城区深度融合。赋予高新区更多的管理权限。积极厚植潜力。加速高新技术企业培育,力争新增省级高新技术企业10家以上,高新技术产业产值占规模工业比重达60%以上。创建国家级科技企业孵化器,入孵企业突破300家。助推2家以上企业上市或进入上市辅导期。真心帮扶企业。加强民营企业精准帮扶,出台落实《湖南省关于促进民营经济高质量发展的意见》的具体办法。依法保护民营企业合法权益,坚决兑现减税降负各项政策,促进民营企业转型升级、发展壮大。深入开展“暖企行动”,继续设立2亿元以上产业基金,帮助企业招工5000人以上。建立政银企对接机制,解决企业融资难、融资慢、融资贵等问题。建好用好博士工作站,力争新引进博士、硕士及各类紧缺实用人才30人以上。

3.打好打赢三大攻坚战

严格按照上级要求,打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

坚决管控重大风险。守住“三个底线”,坚守“三条红线”,稳妥化解政府存量债务。全面实施预算绩效管理。抓好全国第四次经济普查。继续开展“国有资产管理年”活动,加强国有经营性资产监管,实现国有资产保值增值。盘活乡镇闲置资产,对乡镇公租房实施归口管理。加快平台公司转型发展。进一步理顺化解债务与项目建设的关系,确保重点项目稳步推进。严厉打击和处置非法集资行为。

全面推进精准脱贫。建立贫困村产业发展指导员制度,提高驻村帮扶、结对帮扶实效。推进产业扶贫,积极打造“一乡一品、一村一业、一户一门路”的扶贫产业格局。坚决打好“六场硬仗”,抓好医疗健康、教育助学、住房安全、就业创业等政策落实,确保4353名未脱贫人口全面脱贫。

切实加强污染防治。坚决抓好中央、省环保督查交办问题和长江经济带生态问题整改。打好蓝天保卫战,确保城区空气质量优良率达80%以上。打好碧水保卫战,深入落实河(湖)长制,重点实施洞庭湖流域水环境治理,突出抓好农业面源污染、城乡生活污染、工业污染等领域治理,全面整治黑臭水体,完成年度珍珠退养任务。打好净土保卫战,深入推进石板滩关闭石煤矿区生态环境修复,实施国土绿化行动,开展耕地修复治理和湿地保护修复。

4.强化四大举措

坚持在改革创新、招商引资、项目建设、保障服务等方面出实招、求实效,坚决破除奋力赶超的阻力,激发加快发展的动力。

改革创新激活力。全面完成政府机构改革,有序推进单位职能撤并转合。深入推进“放管服”改革,加快推进“互联网+政务服务”改革。统筹推进乡镇站所管理体制改革,扩大乡镇政府服务管理权限。统筹推进投融资体制、行政执法体制等改革,推进基本公共服务均等化。

招商引资活源头。继续实施招商引资“316”工程,力争引进内外资总额100亿元、亿元以上产业项目20个以上,争取上级项目资金13亿元以上。积极对接战略投资者,引进三个“500强”企业3家以上。积极参加省、市招商活动,举办2场以上综合性招商、2场以上产业链招商和对口专业招商。大力发展开放型经济,积极推进常德保税物流中心(B型)申报工作。加大常德高新区创新步伐,力争园区外贸总量增长15%以上。

项目建设促发展。深入实施“产业项目建设年”活动,扎实推进“双二十”工程。开发重大项目59个以上,其中过亿元的22个以上,过10亿元的4个以上。继续实行重大项目全程代理和领导包联机制,每季度举办1次重大项目集中开工仪式。有序推进土地储备和项目征拆,批回各类建设用地3000亩以上。

保障服务优环境。全面推行“一窗受理、集成服务”机制,各部门行政审批职能全部进驻政务服务窗口,严格实行一个领导分管、一个股室审批、一个窗口办理,真正实现“只进一扇门”“最多跑一次”。严格落实企业问题交办函制度,对企业反映的诉求和问题做到当日受理、三日回复、及时办结。深化“百名股长效能监察”行动,严查一切破坏经济发展环境的行为,努力营造和谐的“亲清”政商环境。

各位代表,在加快发展的同时,我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把带领人民群众创造美好生活作为始终不渝的奋斗目标,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

一是夯实基层基础,不断增强群众获得感。全面推进农村人居环境整治三年行动计划,支持特色乡镇建设,抓好村庄规划编制和美丽乡村示范片、示范带建设,创建省级美丽乡村示范村1个、市级4个、区级10个。推进省级森林城市创建,打造“多彩鼎城”。完成农村改厕2.3万个以上,“空心房”改造50%以上。加强农村公路养护和隐患整治,适当增加窄路错车台,完成自然村通水泥路建设514公里、农村公路窄改宽56公里,危桥改造6座,完成蒿子港码头和双蔡公路建设。加大农业基础设施建设投入,启动新一轮农村安全饮水工程和15个乡镇污水处理厂建设。完成农村危房改造1500户、棚改1274户。实施63个村电网改造。支持革命老区、少数民族聚居区和偏远地区发展,稳步提高村(社)和站所干部待遇。

二是发展社会事业,不断增强群众幸福感。实施农村学校建设三年行动,新建教师周转房199套,增加普惠幼儿园4个、学位500个,消减义务教育大班额51个以上,推动城乡学校一体化发展。抓好文明乡村创建,推进公共文化服务体系建设,办好第二届鼎城艺术周、职工健康跑和气排球、篮球联赛等活动。加快推进融媒体改革。加强“健康鼎城”建设,启动市二中医院异地新建,推进区直医院提质升级,提高医疗保障水平。稳定和扩大就业规模,完善社会救助体系,巩固深化居家和社区养老工作,完成德善陵园项目主体工程。统筹抓好妇女儿童、文联、侨务、民宗、科协、地震、广电、残疾人等工作。

三是维护社会稳定,不断增强群众安全感。深化安全生产改革,压实安全责任,强化隐患整治,坚决遏制较大以上安全事故,积极创建省级安全生产示范区。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争,抓好一村一辅警和城市快警平台建设。持续推进农村雪亮工程,扎实做好无上访村建设、综治民调、社区矫正等工作,不断提高舆论宣传、信访积案化解、矛盾纠纷调处等工作水平。切实抓好防汛抗旱、防震减灾、森林防火、疫病防控等工作,提升公共应急管理能力。

三、切实加强政府自身建设

坚持以“四讲四比”为总抓手,全面落实工作责任,打造让人民群众更加放心满意的服务型政府。

1.扛起政治责任,锻造绝对忠诚的政治品格。坚决维护核心。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,严守政治纪律和政治规矩,自觉树牢“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣执行中央、省委、市委和区委的决策部署,确保令行禁止、政令畅通。严肃党内生活。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展“践行四讲四比、争当时代先锋”主题活动,更严更实开展党内政治生活。强化思想引领。压紧压实意识形态工作责任制,加强舆论阵地建设,坚持正确舆论导向,旗帜鲜明地向不当言行亮剑,锻造爱党、护党、为党的绝对忠诚政治品格。

2.扛起发展责任,倡扬担当实干的工作作风。提升能担当的本领。研究、吃透、用好国家战略、上级政策中蕴藏的政策红利,应势而谋、争抢先机。时刻保持本领恐慌的意识,弥补知识空白、经验盲区、能力弱项,全面增强“八大”本领,成为做好工作的行家里手。创新会担当的方法。坚持“十个指头弹钢琴”,落实“一线工作法”,不断提高统筹协调能力,坚决克服坐井观天的局限、急功近利的短视和一叶障目的片面,善于抓重点、攻难点,区分轻重缓急,做到主次分明。鼓足敢担当的勇气。抓工作、干事业,既要追求速度,更要保证效果。在急难险重任务、矛盾困难问题面前,要敢于靠前指挥、果断处置、攻坚克难,发扬“石板滩矿区大会战”的精神,以最高的标准、最快的速度、最好的成效扭转被动局面。强化不担当的惩戒。严格坚持“三个区分开来”,让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干。始终保持功成不必在我、建功必定有我的使命担当,严厉整肃庸政懒政怠政、不作为、慢作为和消极懈怠、萎靡不振等行为,坚决纠正“新官不理旧事”和“遇到难事不闻不问”的不负责任现象,对造成工作失误的要严厉追责问责。

3.扛起法治责任,强化依法行政的行动自觉。努力建设法治政府。健全完善政府法律顾问、人大代表和政协委员列席政府会议机制,强化重大决策、规范性文件、重大行政执法决定合法性审查,不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。全面规范行政行为。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,严格规范公正文明执法,树立不发现问题就是失职,发现问题不研究解决、不通报曝光就是渎职的工作导向。自觉接受各界监督。定期向区委汇报工作,向区人大及其常委会报告工作,与区政协协商工作,自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,虚心听取社会各界人士的意见,自觉接受社会和舆论监督。

4.扛起廉政责任,坚守清廉自律的从政底线。落实主体责任。把全面从严治党贯穿于政府建设始终,认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,深化廉政风险防控,让纪律观念、规矩意识成为自觉。持续正风肃纪。坚持挺纪在前,持之以恒推动中央“八项规定”精神落实落细。继续压减政府文件和会议数量,坚决防止“四风”反弹回潮。加强审计监督,重点开展村(社)财务审计,严禁乡镇违规举债,杜绝村(社)举债。坚持厉行节约,牢固树立过“紧日子”的思想,确保“三公”经费只减不增,民生投入只增不减。严格控制政府投资工程建设规模,确保决算不超预算。惩治腐败行为。坚持反腐无禁区、零容忍,突出抓好公共资金、公共投资、国资国企和金融领域的监管,对弄虚作假、雁过拔毛等严重损害群众利益的腐败行为,绝不姑息迁就

各位代表,星光不负追梦人,辉煌不忘奋斗者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委和区委的坚强领导下,开拓创新、锐意进取、真抓实干,加快推动鼎城经济社会高质量发展,为迎接中华人民共和国成立70周年,谱写鼎城发展新篇章而努力奋斗!

名词解释

产业立区“三五”千亿工程三年行动计划:在三次产业中各选取5个重点产业加以培植,到2020年15大重点产业总产值突破1000亿元。

园区“三五工程”:常德高新区投入、产值、税收均增长50%以上。

“316”工程:3年时间,集中100人,引资600亿元。

三个“500强”:世界500强、中国500强、中国民营500强。

“6S”精益管理:全面推行以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”为核心的“6S”精益管理。

四讲四比:讲政治、比党性,讲责任、比担当,讲规矩、比作风,讲奉献、比作为。

三个底线:政府隐性债务不新增、借新还息不发生、“三保”资金不断链。

三条红线:PPP财政支出、政府一般债券利息、政府专项债券利息不超过当年政府基金预算支出的10%。

数字城管:综合运用现代数字信息技术,创建城市管理和市民服务综合指挥系统。

六场硬仗:坚决打好产业发展、住房安全、健康扶贫、教育助学、就业创业和基础建设“六场硬仗”。

双二十工程:20个重大产业项目、20个重大基础建设项目。

农村人居环境整治三年行动:2018年6月,湖南省政府常务会议通过了《湖南省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》,要求到2020年,实现农村人居环境明显改善、村庄环境基本干净整洁有序、农民环境与健康意识普遍增强的目标。

三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

农村学校建设三年行动计划:2019-2021年,澳门新濠天地全面推进农村学校建设三年行动计划。力争到2021年,全市农村学校办学条件全面改善,城乡学校布局更加合理,农村教师住房问题基本解决,所有农村学校食堂达到国家规定标准,农村地区实现“一乡镇一塑胶运动场”。

“放管服”改革:简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”,即简政放权,降低准入门槛。“管”,即公正监管,促进公平竞争。“服”,即高效服务,营造便利环境。

“八大”本领:习近平总书记在十九大报告中提出,全面增强执政本领的“八项本领”,即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

三个区分开来:习近平总书记强调,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

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